مقدمة الكتاب: يتغير الدولة ووظائفها من فترة لأخرى , ومن مرحلة إلى مرحلة وفقا للتطور فى عملية التنمية , ووفقا للمتغيرات التى طرات عالميا ومحليا . كذلك فإن مسار التطورات الاقتصادية المعاصرة يقضى بتقسيم العمل بين القطاعين الحكومى من جهة والخاص من جهة أخرى فى مجال الاستثمار .